各位代表：
我代表中拍协文化艺术品拍卖专业委员会，向大会报告工作，请审议。
一、五年来工作回顾
自2005年中拍协第三次会员大会以来，是我国文物艺术品拍卖高速发展的五年，2009年全国艺术品拍卖成交总额达25095亿元，比2005年的16736亿元足足增长了50%。进入2010年来，市场更具火爆，据协会统计，今年前三季度全国文物艺术品拍卖共成交11058亿，而就目前秋拍情况看来，预计今年全年成交总额将超过320亿，基本实现五年翻一番的发展目标。
这五年来，文化艺术品拍卖专业委员会（以下简称艺委会）顺应文物艺术品拍卖市场发展的新形势求，紧紧围绕促进文物艺术品拍卖市场有序、健康发展这一核心任务，服务企业，协助政府，积极开展活动，各项工作取得了新的进展，促进了行业发展，推进了行业建设，并逐步形成了以加强行业诚信建设为核心的可持续发展的战略思路。
（一）积极加强文物艺术品拍卖市场行业诚信体系建设
诚信问题就现实情况而言，既是全社会关注的话题，也是影响我行业发展的重要问题。本届艺委会把加强诚信体系建设作为首要任务，主要开展了以下几方面工作：
1从行业自律的角度探索制定行规、会约，促进企业规范管理和经营。
艺委会在2005年年会上，首先制定了《中国文物艺术品拍卖企业自律规则》；隔年，全体艺委会成员共同签署并发布了《文化艺术品拍卖企业自律公约》；2009年，我们组织艺委会成员单位认真学习贯彻中拍协《关于在全国开展诚信体系建设加强行业自查自律的决定》；而在今年6月份的艺委会全体会议上，艺委会又审议通过了《关于加强行业诚信体系建设的几点工作提议》。这些行规、公约和工作建议，对树行风，扬正气，规范拍卖行为起到了积极的作用。
2研究制定行业标准，从标准化程序制度上规范企业经营
历经三年出台的《文物艺术品拍卖规程》（以下简称《规程》），确定了企业应该遵守的基本原则、主要拍卖程序和基本要求，明确细化了文物艺术品拍卖经营活动的行为标准和工作流程，从程序的要求上预防和减少主观性不良经营行为的发生。在《规程》发布的当天，艺委会组织全国26家重点文物艺术品拍卖企业代表共同签署了《文物艺术品拍卖规程执行承诺书》。
3在突出问题上采取具体措施，建立有效约束机制
针对近年来反映突出的 “假拍”问题，今年艺委会已研究确定建立文物艺术品拍卖年报制度，从2010年开始要求所有艺术品拍卖企业每年报送专项数据，经艺委会审核后对社会发布。对于“知假拍假”问题上，艺委会也正在探索如何在传统鉴定方法基础上，引入现代科学鉴定技术，为行业和社会建立配套的鉴定技术服务机构。
（二）率先制定并实施行业标准，促进文物艺术品拍卖市场规范发展
2007年3月22日，商务部办公厅发布了《关于下达2007年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知》，在通知中将《文物艺术品拍卖技术规程》列入了计划，中拍协艺委会为主要起草单位。
标准起草小组经过多次研讨和广泛征求各方意见，历经三年，先后数易其稿，最终按既定程序通过审定。2009年12月24日商务部第121号文件对《规程》给予批准和公告，并定于2010年7月1日实施，成为了拍卖行业以及艺术品流通行业的第一个标准，率先将中国文物艺术品拍卖推进标准化时代，是中国文物艺术品拍卖发展中划时代的重大成果之一。
《规程》正式公告后，艺委会研究制定了《关于《规程》宣传贯彻的计划》，包括召开新闻发布会、策划专题宣传、组织企业联合签署执行承诺和专题培训等一系列工作，在行业内和社会上产生热烈的反响。
（三）开展行业政策协调，发挥桥梁纽带作用
为企业反映合理诉求，维护企业和行业的合法权益和生存条件，创造良好的外部环境，同时协助政府贯彻落实政策是行业组织的基本职能。
2007年5月，艺委会针对国家税务总局发布的《关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》召开企业、业内外专家座谈会，听取意见，汇总诉求；
2008年，艺委会向国家文物局提交《关于拍卖企业五名以上高级文物博物专业技术职务专业人员状况的情况汇报》，建议合理处理拍卖企业五名高级文博专家问题；同年还提交了《关于文物复出境问题的汇报》等等；
2009年，艺委会又针对文化部《艺术品管理条例（征求意见稿）》进行研究并提出修改意见。
今年9月份，艺委会还特别组织了全国127家文物拍卖企业召开《文物拍卖管理暂行规定》修订征求意见研讨会，协助国家文物局进行修订工作，反映了行业正当要求。此外，艺委会每年还在文物拍卖经营资质升级工作上为国家文物局提供意见等等。上述工作，都在不同程度上取得了积极的成果。
（四）加强市场分析，指导文物艺术品拍卖市场的发展
每年艺委会年会上，我们都组织各成员对本年度和当前拍卖市场进行总结分析，交流体会，对未来市场做出分析判断。2007年，艺委会还特别召开了“京津地区”和“苏浙沪地区”两次艺术品拍卖市场座谈会。此外，受国家文物局委托，艺委会连续完成2006和2007两年的全国文物艺术品拍卖年度报告。这些工作都为政府有关决策提供全面、真实的参考依据，也为行业的发展提供前瞻性的指导。
（五）加强国际交流，开拓视野，提高行业营运水平
艺委会于2005年6月和2009年12月连续两次举办了“中国文物与艺术品拍卖国际论坛”。第一届首开中国拍卖界国际学术盛会之先例，向海内外展示了中国文物艺术品拍卖市场的历史成就和发展信息；第二届立足于中国艺术品拍卖新发展的历史节点上，以“机遇与挑战”为主题，聚焦金融危机下全球艺术品拍卖市场的热点问题，展望行业专业化、国际化的发展前景。此届论坛组织工作以学术性和国际性为目标，成为中国拍卖业与国际市场互动和融通的表征，并且出版了《论见结集—2009中国文物与艺术品拍卖国际论坛》，宣传效应和学术成果显著。
（六）开展宣传工作，提升行业形象
宣传工作一直是艺委会的重要工作之一，特别是在行业面临形象危机的状况下，维护行业舆论形象更显重要。在这五年里，艺委会一直与各界媒体保持密切联系，2005年和2009年两届国际论坛上，我们都专门设计了“拍卖企业与媒体交流”专题论坛，很好地建立艺委会与各媒体之间的沟通机制。同时，艺委会还经常与中拍协理论宣传部一起，或围绕重点工作共同策划专题宣传，或及时对社会上的一些舆论做出反应。如与中央四台“国宝档案”联合制作了两期海外回流文物拍卖巡礼节目，与国际商报策划《规程》专题宣贯。今年下半年，我们借中拍网重建之机开设了艺委会及艺术品拍卖两个子网页，极大地加强了文物艺术品拍卖相关信息发布的时效性和广泛性。除此之外，艺委会各委员在参与社会各类论坛或艺术品收藏节目录制中，也积极主动地为行业的正面宣传做了大量工作。
（七） 发挥行业特点，开展形式多样的公益活动
2008年汶川地震发生后，艺委会立即组织中国嘉德、北京保利、中贸圣佳、北京翰海、北京荣宝、北京华辰、北京匡时、北京诚轩、太平洋、上海朵云轩等十多家委员单位召开紧急会议，共同倡议发起组织“中国拍卖行业抗震救灾慈善义拍系列活动”，经过各家企业周密的策划和全行业爱心人士的共同努力，全行业共募集善款超过两亿元人民币。
2009至2010年期间，中国嘉德、北京保利、北京荣宝、上海拍卖行、上海国拍等艺委会委员也多次为干旱、泥石流等重大灾害或其他专项慈善事务举办义拍活动。各艺委会委员企业也经常举办大型艺术品公益展览，组织艺术品公益鉴定，举办艺术品投资公益讲座或论坛，建立艺术品鉴定教育基金等等，以不同的方式回报社会。
（八）完善制度建设，健全艺委会职能
第一，完善制度建设。在2005年年会上，我们对《艺委会工作制度》和《艺委会入会条件和程序》进行了第一次修订；2009年，艺委会又将《艺委会工作制度》、《艺委会入会条件和程序》整合修改后上升为《艺委会工作规章》。这些制度的完善，将艺委会从最初单纯的议事咨询机构，逐步提升为具备自律功能的专业性组织，丰富和发展了艺委会的作用。
第二，扩大队伍，增进行业团结。五年来，艺委会本着“敞开大门，迎接新生”的理念，及时吸纳优秀企业的加入。2006年年会上，我们吸纳了重庆恒升拍卖有限公司、未来四方集团拍卖有限公司两家委员单位；2009年，又审议通过了北京保利国际拍卖有限公司、北京匡时国际拍卖有限公司、北京诚轩拍卖有限公司和天津福信国际拍卖有限公司等四家公司的入会申请。目前艺委会已有29家成员单位。今后还将不断吸纳优秀企业，更好地发挥艺委会成员企业在文物艺术品拍卖市场的引领作用。
（九）其他工作
除上述主要工作外，艺委会还行业教育、专业咨询、社会交流活动等方面进行工作，特别是行业教育，自2007年开始，艺委会配合中拍协职业教育部连续4年共同举办文物拍卖专业人员鉴定培训班。还有于今年9月举办的全国文物拍卖企业高管培训班，全国127家共151名文物拍卖企业高管人员参加，成为我行业最大规模针对艺术品拍卖企业的专题培训。
二、对下一届艺委会有关工作的建议
艺委会作为中拍协下属的专业机构，承担着引导、规范、促进我国文物艺术品拍卖专业市场健康、和谐发展的重任，建议下一届工作以科学发展观为指导，以促进行业可持续发展为目标，行业诚信体系建设为核心，解放思想，开拓创新，积极履行职能，不断提高企业经营素质和水平，营造行业发展的良好环境，努力推动我国文物艺术品拍卖市场又好又快发展，为促进我国文化产业振兴和国家文化遗产保护，促进中华民族文化的传承和社会主义精神文明建设做出贡献。
为此，建议做好以下工作：
（一）继续完善行约行规，加强行业诚信体系建设
诚信建设是我国文物艺术品拍卖领域目前亟需解决的课题，也是一个要常抓不懈的任务，2010年艺委会全体会议已经确定了，“此后很长一段时间将把加强行业诚信建设作为艺委会的重点工作”的工作思想。为此，下一步，要围绕“制度建设”、“行业自律”、“评判机制”、“重点突破”等几个思路，扎扎实实地研究并建立起符合我国国情的文物艺术品拍卖市场诚信体系。
（二）继续做好政策协调工作，为文物艺术品市场发展创造良好环境
组织力量对行业目前的政策环境进行一次全面梳理，理清阻碍、限制文物艺术品市场发展的不利因素，同时结合行业的现状和发展趋势向有关行政部门提出完善法律法规的建议。
从明年起，艺委会将与商务部、文化部、国家文物局等有关行政部门建立起常态化的汇报制度，定期向他们反映行业发展的情况和实时信息，为其及时了解行业建立信息渠道，同时也为行业发展中所出现的困难建立一个通畅的信息反映通道。
（三）采取多种措施，不断提高中国文物艺术品拍卖企业和从业人员的经营素质和水平
1借《文物艺术品拍卖规程》实施之机，按照2010年艺委会全体会议的决定，结合全行业企业资质评定标准的贯彻实施，积极稳妥地做好 “中国文物艺术品拍卖标准化达标企业”评定活动，建立企业经营规范评定机制，引导并促进企业经营管理不断提升到新的水平。
2继续办好文物艺术品国际论坛。未来，国际论坛将定期举办，在学术水平、影响力度方面提高档次，力争办成具备国际水准的高端盛会。为提升我国文物艺术品市场的国际地位、促进我国文物艺术品市场的发展产生积极的推动作用。
3采取多种措施，积极组织我国文物艺术品拍卖企业与国际知名企业的业务交流活动，学习先进的经验和技术，取人之长；要开拓与国外相关机构的联系，逐渐建立常态的信息交流渠道；要持续与国际有关机构开办企业总裁国际研修班，为企业培养现代化高端管理人才。
（四）继续加强艺委会自身建设，提高服务水平
1信息技术的发展及信息时代的到来，给拍卖行业的管理和自律引导提出了更高的要求，随着一些传统方式的退出，迫切需要跟进新的信息技术管理、监控以及资源整合利用。为此，艺委会应致力于探索一套信息化的行业管理模式，例如，建立文物拍卖市场监测系统；开展行业数据的收集、整理和使用发布工作等。
2行业的发展与理论水平的提高应该是同步并进，相辅相成。现阶段我们明显感觉到，文物艺术品拍卖专业理论研究严重滞后，跟不上行业发展步伐，今后必然成为行业发展的掣肘。因此，下一届艺委会应该在理论建设方面给予高度重视。
3按照《艺委会工作规章》要求，在保持队伍稳定性和优质性的前提下，要不断吸收优秀企业的加入，扩大艺委会的号召力和影响力。特别要注意邀请文物艺术品行业相关领域的专家加入我们艺委会，优化艺委会的结构，不断提高艺委会的权威性和影响力。
各位会员，艺委会将不负众望，继续努力工作，积极发挥作用，为促进我国文物艺术品拍卖市场持续、健康发展不断做出新贡献。
